Entrevista a Mercedes Aviñó Bolinches, Presidente de AFASEMETRA, Asociación de Fabricantes de Señalización y Directora de POSTIGO OBRAS Y SERVICIOS. (La Razón 05-2006).

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		Entrevista a Mercedes Aviñó Bolinches, Presidente de AFASEMETRA, Asociación de Fabricantes de Señalización y Directora de POSTIGO OBRAS Y SERVICIOS. (La Razón 05-2006). “Las contrataciones de señalización deben hacerse a empresas especialistas” Mercedes Aviñó Bolinches comenta qué acciones se llevan a cabo desde la asociación que preside en pro de este sector y cuál está siendo la evolución del mismo en nuestro país. ¿Qué es AFASEMETRA y qué objetivos persigue? AFASEMETRA es una asociación de empresarios fabricantes de señalización que agrupa a las trece empresas líderes del sector en España; API, DIEZ Y CÍA, EUCOMSA, GIVASA, GRUPISA, GRUPO POSTIGO, IBERSEÑAL, INDUSTRIAS SALUDES, NYD SEÑALIZACIONES, REYNOBER, SEÑALIZACIONES VILLAR, TEVASEÑAL, PROSEÑAL. Entre todas ellas abarcamos el 70% del mercado español de señalización. Se crea en 19984 con el objetivo de llevar a cabo acciones dirigidas a potenciar el sector del equipamiento en carretera, pilar básico de la Seguridad Vial. Desde 1990 hemos trabajado intensamente con acciones enfocadas a conseguir la calidad total de los productos que ofrecen los asociados... ¿De qué manera potencia AFASEMETRA el sector del equipamiento por carretera? Participamos de forma activa en los distintos foros donde se crean las normas que regulan las características que deben cumplir los productos de señalización, los controles que deben llevarse a cabo para comprobar el cumplimiento de estos requisitos, potenciamos la creación de certificados que avalen la calidad de los productos y la introducción de innovaciones que mejoren la funcionalidad de los elementos de señalización. Se trata de garantizar que la señalización de nuestras carreteras tiene las prestaciones necesarias, además de las exigidas en Europa. En la actualidad estamos trabajando para analizar el estado de la señalización instalada, así como la percepción que de ella tienen los conductotes. Recordemos que la mayor parte de los elementos de señalización, concretamente la señalización de código, son de obligado cumplimiento, no cabe ninguna duda acerca del derecho de los conductores a verla y comprenderla; esto depende de su diseño, de los materiales utilizados, de los criterios de implantación y, por supuesto, de su mantenimiento y reposición cuando pierde sus características por el paso del tiempo. ¿Con qué dificultades se encuentra este sector para su desarrollo en nuestro país? En los últimos 20 años se ha construido una muy importante y moderna red de carreteras, en España. Las principales inversiones en señalización y balizamiento se han realizado como parte de estas nuevas obras de construcción. Si inicialmente el objetivo principal, era construir la nueva red, en la actualidad, con la normativa de señalización completa, y pasados más de 15 años, ya es necesaria la reposición de estos elementos. Las dificultades que tenemos como sector se deben a que el equipamiento de la carretera es la parte final de su construcción, y durante ésta surgen imprevistos y modificaciones que requieren tiempo y presupuesto para resolverlos, es difícil mover las fechas de inauguración por la gran repercusión social que tiene este tipo de obras y, en cuanto al presupuesto también hay más límites que no pueden superarse. Por otra parte, desde que se realizan los proyectos de construcción hasta que se ejecuta esta parte de la obra pasa mucho tiempo, posiblemente 3 años o más, en ese período pueden haber cambiado las normas, aparecer nuevos materiales retrorreflectantes en el mercado, o existir nuevas recomendaciones motivadas por cambios en el tráfico. Todo esto debería incorporarse, sobre todo si tenemos en cuenta que la repercusión de la señalización en el presupuesto final de una carretera de nueva construcción no llega al 5%, por lo que la incidencia de estos cambios en el presupuesto total es mínima y su colaboración a la mejora de la seguridad vial importante. En las obras de construcción actuamos como subcontratistas, los criterios de selección de la empresa de señalización deben ser además del económico y del cumplimiento de los plazos, aquellos que permiten garantizar la calidad de los productos. ¿Qué habría que hacer para superar estas dificultades? Creemos que las contrataciones de señalización deben hacerse a empresas especialistas, conocedoras de la normativa y que garanticen sus productos a través de las marcas de calidad. Esta cuestión es importantísima porque un producto que no esté "testeado", puede parecer al principio, que cumple los requisitos, pero no están aseguradas ni sus características, ni su durabilidad. Todas las empresas de AFASEMETRA garantizan sus productos durante el período de vida útil mínima que exigen las normas. Otra cuestión importante, para la seguridad vial y para el sector de señalización, es la necesidad de establecer una rutina de inversiones que permita disponer de una señalización actualizada, además, etiquetada, como medida de control para evitar que supere su vida útil garantizada, lo mismo que ya ocurre con la señalización horizontal. Como dice la Norma UNE 735337, la señalización instalada en las carreteras al aire libre, experimenta la natural degradación con el paso del tiempo por la acción de una serie de factores meteorológicos a que están expuestos, tales como radiación solar, cambios de temperatura (frío, calor), humedad, precipitaciones (lluvia, nieve, granizo, hielo, etc.); e incluso, en ocasiones, por la acción de atmósferas industriales (N02, S02), en su fabricación, los cuales pueden sufrir pérdidas de visibilidad o modificaciones en cualquiera de sus características. Esta variación de las propiedades de estos elementos puede afectar a la funcionalidad y eficacia de los mismos. Por ello, tras cierto período de tiempo, se recomienda su sustitución o al menos su revisión. Esto obliga a identificar por la parte trasera el nombre del fabricante, la fecha de fabricación, y la fecha de reposición recomendada: Mes-año, Además, las empresas asociadas a AFASEMETRA, incluyen el logotipo de la marca de producto que asegura el cumplimiento de la normativa. ¿Qué importancia tiene la señalización dentro de la seguridad vial? La señalización persigue tres objetivos: Aumentar la seguridad, la eficacia y la comodidad de la circulación. Para ello, siempre que sea factible advierte de los posibles peligros, ordena la circulación, recuerda o acota algunas prescripciones del Reglamento General de Circulación y proporciona al usuario la información que precisa. Los criterios de señalización se fijan dentro de un marco que establece entre otras cosas la obligación de los conductores de, en todo momento, controlar sus vehículos y mantener el campo necesario de visión, de manera que quede garantizada su propia seguridad, la del resto de los ocupantes y de los demás usuarios de la vía. También se establece la adecuación de la velocidad a cuantas circunstancias concurran en cada momento de manera que siempre se pueda detener el vehículo dentro dé los límites del campo de visión del conductor y ante cualquier obstáculo que se pueda presentar. La señalización debe entenderse como una ayuda a la circulación que facilita el buen uso de la red de carreteras, pero que en ningún momento puede considerarse como una garantía de seguridad o de información, ni puede sustituir a la conducción experta y responsable, todo ello, sin perjuicio de la obligación legal de los conductores de respetar las limitaciones impuestas. Las carreteras cumplen el objetivo de comunicar el territorio. Criterios esenciales de su diseño deben ir dirigidos a que su uso sea seguro, eficaz y cómodo; precisamente los tres objetivos de la señalización. ¿Hasta qué punto nuestro país goza de buena señalización? Como ya he dicho anteriormente las carreteras de nueva construcción están bien equipadas, otra cosa es que haya pasado tiempo suficiente como para que los materiales que componen la señalización vayan perdiendo sus características iniciales. Esto es importantísimo. Cuando vemos un cartel, quizás, sólo nos damos cuenta de si lo podemos leer o no. Además de su buen diseño, en cuanto al tipo de letra y disposición del texto, el fondo del cartel o señal debe estar fabricado con un material retrorreflectante, es decir un material que devuelve al conductor la luz de sus faros, es como si recogiera toda la luz que recibe y la devolviese concentrada, como un tubo, al conductor. Aunque el material, inicialmente cumpla esta función la pierde con el paso del tiempo y es necesario su reposición. ¿Cómo ve el futuro del sector en España? Las Administraciones son conocedoras de la necesidad de innovación y reposición, coincide, también, con una mayor sensibilidad social hacia la seguridad vial. Asociaciones de usuarios victimas de accidentes están trabajando mucho en ello. Estamos seguros de que a lo largo de los próximos años se realizarán las inversiones necesarias para llevar a cabo campañas programadas de reposición de la señalización, además de aprovechar para incluir los nuevos aspectos que se van incorporando en la Normativa y en el Reglamento General de Circulación.